FDA enthüllt umfassende Anti-Tabak-Maßnahmen zur Reduzierung des Dampfens und Rauchens bei Minderjährigen

Die Food and Drug Administration startete am Donnerstag einen mehrgleisigen Angriff auf den zunehmenden Konsum von Tabakprodukten durch Minderjährige, verhängte Verkaufsbeschränkungen für aromatisierte E-Zigaretten und kündigte Pläne an, Mentholzigaretten und aromatisierte Zigarren zu verbieten.

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Die FDA sagt, dass sie den Verkauf vieler aromatisierter E-Zigaretten auf stationäre Geschäfte beschränken wird, die entweder einen altersbeschränkten Zugang haben oder Bereiche in Geschäften, die für Personen unter 18 Jahren nicht zugänglich sind für den Online-Verkauf.

Unser Ziel ist es, sicherzustellen, dass kein Kind in einem Convenience-Store auf ein Produkt mit fruchtigem Geschmack zugreifen kann, sagte FDA-Kommissar Scott Gottlieb. Er fügte hinzu, dass Geschäfte, die E-Zigaretten-Produkte mit Fruchtgeschmack verkaufen möchten, eine vollständige Altersbeschränkung oder einen separaten Raum haben müssen, der altersüberprüft ist. Ein Vorhang oder eine Trennwand wird es nicht schneiden. Beamte der Agentur sagten, sie glauben, dass Vape- und Tabakläden keine Probleme haben werden, die Vorschriften einzuhalten.

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Die neuen Verkaufsbeschränkungen spiegeln die Bedenken von Gesundheitsexperten wider, dass der Konsum von E-Zigaretten zu einer frühen Nikotinsucht führen und das sich entwickelnde jugendliche Gehirn beeinträchtigen könnte und dass einige E-Zigaretten-Benutzer gefährlichere normale Zigaretten rauchen werden. Die Agentur sagte auch, dass sie Produkte verfolgen wird, die an Kinder vermarktet werden – zum Beispiel durch die Verwendung von Zeichentrickfiguren.

Wichtiger als die E-Zigaretten-Schritte sind die Zusagen der FDA, ein Verbot von Menthol in Zigaretten und Zigarren sowie anderen Geschmacksrichtungen in Zigarren vorzuschlagen. Solche Verbote erfordern neue Vorschriften, deren Inkrafttreten Jahre dauern könnte und die durch den Widerstand der Zigarettenindustrie entgleist werden könnten. Bei Erfolg könnten die Verbote jedoch besonders große Auswirkungen auf afroamerikanische Erwachsene und Jugendliche haben, die Mentholzigaretten rauchen und aromatisierte Zigarren zu höheren Preisen als andere Gruppen.

Der Tabakplan wurde von Gottlieb veröffentlicht, als die Regierung neue Daten veröffentlichte, die einen Anstieg des E-Zigaretten-Konsums bei Minderjährigen belegen. Die National Youth Tobacco Survey 2018 der FDA und der Centers for Disease Control and Prevention ergab, dass das Dampfen bei Gymnasiasten seit letztem Jahr um 78 Prozent und bei Mittelschülern um fast 48 Prozent zugenommen hat. 3,6 Millionen Jugendliche gaben an, in den letzten 30 Tagen mindestens einmal gedampft zu haben.

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Besonders beunruhigend für die Beamten war ein starker Anstieg der regelmäßigen Nutzung. Fast 28 Prozent der High-School-Dampfer gaben an, mindestens 20 Tage im Monat E-Zigaretten zu konsumieren, und die meisten verwendeten aromatisierte Produkte.

'Das Fazit ist: Ich werde nicht zulassen, dass eine Generation von Kindern durch E-Zigaretten nikotinsüchtig wird', sagte Gottlieb und forderte die Unternehmen auf, die betroffenen Produkte innerhalb von 90 Tagen aus den Geschäften, die Kinder betreten können, und von Online-Sites zu entfernen die keine angemessenen Verfahren zur Altersüberprüfung haben. Er sagte, die neue Richtlinie sei entwickelt worden, um den Kern des Problems zu erreichen – aromatisierte Nikotinprodukte, oft in fruchtigen, süßen und cremigen Geschmacksrichtungen, die Kinder ansprechen. Die Beschränkungen betreffen nicht E-Zigarettenprodukte mit Minz-, Menthol- und Tabakgeschmack.

Die Schritte der FDA zu Mentholzigaretten und aromatisierten Zigarren zogen weit verbreitetes Lob . Aber seine Aktionen zu E-Zigaretten waren umstrittener. Experten für öffentliche Gesundheit und demokratische Gesetzgeber lobten die Dampfbewegungen als ersten Schritt, sagten jedoch, dass sie nicht weit genug gingen. Zum Beispiel sagte Senator Richard Durbin (D-Ill.), dass die Agentur bei E-Zigaretten endlich in die richtige Richtung gehe, forderte Gottlieb jedoch auf, sofort alle kinderfreundlichen Geschmacksrichtungen zu verbieten. In der Zwischenzeit sagte Senator Ron Johnson (R-Wis.), der die Ansicht vieler Befürworter des Dampfens unterstützte, dass die Bemühungen der FDA erwachsenen Rauchern schaden könnten, die E-Zigaretten verwenden, um mit normalen Zigaretten aufzuhören.

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„Der Vorschlag, den Verkauf von Mentholzigaretten und aromatisierten Zigarren zu verbieten, hat das Potenzial, einen größeren Einfluss auf den Tabakkonsum junger Menschen und den Tabakkonsum unter Afroamerikanern zu haben als jede Regulierungsmaßnahme, die jemals von der Bundesregierung ergriffen wurde“, sagte Matt Myers, Präsident der Kampagne für tabakfreie Kinder. Aber, sagte er, die E-Zigaretten-Aktionen reichen nicht aus, was benötigt wird. Insbesondere sei er besorgt, dass einige Convenience-Stores die aromatisierten E-Zigaretten weiterhin verkaufen werden, indem sie eine unwirksame künstliche Barriere schaffen.

Robin Koval, Geschäftsführer der Truth Initiative, einer Tabakkontrollgruppe, lobte auch die geplanten Menthol- und Zigarrenverbote, sagte jedoch, es sei ein Fehler, Minze- und Menthol-E-Zigaretten von den geplanten Verkaufsbeschränkungen auszunehmen, da die Daten zeigen, dass diese Geschmacksrichtungen sind wird bei Gymnasiasten immer beliebter. Gesundheitsorganisationen wollen ein Verbot aller aromatisierten Zigaretten, zumindest bis die Hersteller beweisen können, dass die Artikel der öffentlichen Gesundheit zugute kommen.

Gottlieb bestand jedoch darauf, dass der Ausschluss von Minze und Menthol eine sorgfältige Abwägung der Bedenken hinsichtlich der Jugend und der Bedürfnisse erwachsener Raucher widerspiegelt, die E-Zigaretten verwenden, um das Rauchen aufzugeben. Und er sagte, er würde erwägen, diese ausgenommenen Geschmacksrichtungen einzuschränken, wenn die Verwendung durch die Jugend nicht zurückgeht.

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Lyle Beckwith, Senior Vice President von NACS, das Convenience-Stores vertritt, sagte, seine Gruppe werde den Vorschlag sorgfältig prüfen, aber eine solide Regulierung sollte sicherstellen, dass E-Zigaretten verantwortungsbewusst verkauft werden und der Markt gleiche Wettbewerbsbedingungen bietet. Er sagte auch, dass ein Verbot von Mentholzigaretten den Verkauf dieser Produkte einfach auf den Schwarzmarkt verlagern würde.

Das Tabakkontrollgesetz von 2009 verbot alle Aromen in traditionellen Zigaretten außer Menthol; das Gesetz überließ dies der FDA. Ein Grund dafür, dass Menthol aus dem Gesetz gestrichen wurde, war eine Spaltung in der schwarzen Gemeinschaft. Seit Jahren hat die Tabakindustrie Geld an schwarze Interessen wie die Congressional Black Caucus Foundation gespendet und stark an Afroamerikaner vermarktet. Aber die FDA hat zwar lange über ein Menthol-Verbot diskutiert, aber nie eines vorgeschlagen.

Schwarze Organisationen applaudierten einem Mentholverbot und stellten fest, dass fast 90 Prozent der afroamerikanischen Raucher Menthol wählen. Wir sind zwar traurig über die Zahl der Todesopfer und der neuen Raucher, die in den letzten zehn Jahren süchtig geworden sind, aber wir freuen uns, dass sich die FDA in diese Richtung bewegt, sagte Delmonte Jefferson, Executive Director des National African American Tobacco Prevention Network. Die Erklärung wurde auch von der National Urban League, der National Association for the Advancement of Colored People und anderen Gruppen unterzeichnet.

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In einer Erklärung hat der R.J. Das Unternehmen Reynolds Tobacco, das die meistverkaufte Mentholzigarette des Landes, Newport, herstellt, sagte, die Forschung unterstütze keine unterschiedlichen Vorschriften für Menthol- und Nicht-Mentholzigaretten und deutete auf die Möglichkeit einer Klage hin.

Jede Regulierung von Menthol in Zigaretten muss im Rahmen des etablierten umfassenden Regelsetzungsprozesses erfolgen und auf einer gründlichen Überprüfung der Wissenschaft basieren, wobei die unbeabsichtigten Folgen einer Regel berücksichtigt werden, sagte das Unternehmen. Andernfalls würde eine solche Maßnahme einer gerichtlichen Überprüfung nicht standhalten.

Gottlieb lässt sich bei der Verfolgung seiner Tabakstrategie einiges von seinen Konservativen einreden. Die Regierung versprach weniger Regulierung – ohne den Schutz zu opfern, sagte Jeff Stier, Senior Fellow am Consumer Choice Center. Wenn die FDA also beide Ziele nicht erreicht – durch die Ankündigung eines plumpen Regulierungsplans – sollte Präsident Trump erkennen, dass die derzeitige Führung der FDA nicht in der Lage ist, die politische Agenda der Regierung umzusetzen. Aber Gottliebs Chef, Gesundheits- und Sozialminister Alex Azar, signalisierte in einer Erklärung seine Unterstützung für die FDA.

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Das Vorgehen der FDA gegen E-Zigaretten hat bereits Wirkung gezeigt. Juul Labs, das mehr als 70 Prozent des E-Zigaretten-Einzelhandelsumsatzes ausmacht und von der FDA für einen Großteil des Anstiegs des Konsums durch Minderjährige verantwortlich gemacht wurde, kündigte diese Woche an, den Verkauf der meisten seiner aromatisierten E-Zigaretten-Pods einzustellen – insbesondere , Mango, Obst, Crème und Gurke — in 90.000 Verkaufsstellen und verbessert den Online-Schutz. Das Unternehmen kündigte außerdem an, seine Social-Media-Werbung für die Produkte einzustellen. Und Altria sagte Ende letzten Monats es würde den Verkauf seiner aromatisierten E-Zigaretten auf Schotenbasis vorerst einstellen.

Die Verkaufsbeschränkungen für E-Zigaretten umfassen E-Liquids sowie Patronen und Pods, teilte die FDA mit. Beamte der Agentur sagten, dass diese Artikel bereits hauptsächlich in Vape- und Tabakläden für Erwachsene verkauft werden. Befürworter des Dampfens sagten jedoch, dass die Artikel an Autohöfen beliebt sind und betroffen sein könnten.

Der von Gottlieb am Donnerstag skizzierte Plan ist eine grundlegende Überarbeitung seines Tabakrahmens vom Juli 2017. In diesem Plan wurde betont, dass nikotinhaltige Produkte ein Risikospektrum darstellen, mit normalen Zigaretten auf der einen Seite und Vaping-Produkten und Nikotinersatzprodukten auf der anderen. Als Teil dessen befürwortete er, das Nikotin in normalen Zigaretten auf ein minimales Suchtniveau zu reduzieren. Und er gab E-Zigaretten-Herstellern weitere vier Jahre Zeit, um die FDA-Zulassung zu beantragen.

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Gesundheitsgruppen verklagten Gottlieb und argumentierten, dass die Verzögerung bei der Regulierung von E-Zigaretten versehentlich zum jüngsten Anstieg des Dampfens bei Jugendlichen beigetragen habe. Der FDA-Chef war anderer Meinung und sagte, Juul wäre auf jeden Fall auf dem Markt gewesen.

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